Главное следственное управление (ГСУ) Нацполиции расследует массовые злоупотребления при выдаче разрешительных документов на строительство в столице.

Еще в ноябре 2018 года было открыто уголовное производство по факту возможных нарушений со стороны должностных лиц четырех департаментов Киевской горгосадминистрации (КГГА), Государственной архитектурной строительной инспекции (ГАСИ) и Министерства культуры. Предварительно следствие установило, что во многих случаях строительство в Киеве осуществляется в тех местах, где это делать категорически запрещено, без согласования органов, отвечающих за охрану памятников культуры и т.д. В частности, правоохранителей заинтересовало строительство в районе озера Глинка (на фото).

Как стало известно KV, определением от 14 марта 2020 года в деле №757/13404/20-к Печерский районный суд Киева предоставил разрешение на доступ к документам, которые находятся во владении ООО “Сканер-Центр”(*), зарегистрированного по адресу: Киев, Деснянский район, ул. Крайняя, 1.

Речь идет о расследовании уголовного производства, которое проводит Главное управление Национальной полиции (ГУНП) Киева. Сведения по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 364 УК Украины (злоупотребление властью или служебным положением, послужившее причиной тяжких последствий) в ЕРДР были внесены 12 ноября 2018 года под №12018100000001077.

Согласно материалам уголовного производства, должностные лица уполномоченных государственных и контролирующих органов, вопреки требованиям действующего законодательства, ”неправомерно регистрируют и выдают субъектам хозяйствования-застройщикам на территории Киева разрешительные документы на проведение строительных работ”.

“Застройщики в дальнейшем, также злоупотребляя своим служебным положением, незаконно возводят объекты недвижимости, что влечет тяжелые последствия для охраняемых законом прав, свобод и интересов граждан, государственных интересов и интересов юридических лиц”, – отмечается в материалах дела.

Выдержка из материалов дела

В ходе досудебного расследования было установлено, что в адрес Следственного управления ГУНП в Киеве поступило заявление о злоупотреблении служебным положением должностными лицами следующих уполномоченных контролирующих органов:

• Государственная архитектурная строительная инспекция Украины (ГАСИ);

• Департамент по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля Киевской горгосадминистрации (КГГА);

• Министерство культуры Украины;

• Департамент коммунальной собственности КГГА;

• Департамент градостроительства и архитектуры КГГА;

• Департамент земельных ресурсов КГГА;

• Департамент культуры КГГА.

“Органы государственной власти с целью получения неправомерной выгоды, вопреки интересам службы и юридических лиц, требованиям действующего законодательства регистрируют и выдают и используют разрешительные документы на проведение строительных работ на территории Киева, где в дальнейшем незаконно возводятся дома. При этом уничтожаются объекты социальной сферы, культуры, образования и коммунальной собственности или ведется строительство без необходимого пакета разрешительной их документов, что приводит к появлению долгостроев”, – отмечается в материалах уголовного производства.

Также следствие установило, что строительство осуществляется в тех местах, где это делать категорически запрещено (многоэтажное строительство на землях усадебной застройки, приаэродромных территориях) с нарушением требований законодательства по соблюдению требований целевого назначения земли и Генерального плана Киева.

Кроме того, было установлено, что строительство ведется без согласования органов, отвечающих за охрану памятников культуры, Минкультуры, в нарушение всех норм охраны природных и исторических заповедных зон, без отвода земельных участков. Также работы ведутся сторонними субъектами хозяйствования, не имеющими отношения к объектам строительства, в промзонах, рекреационных и зеленых зонах, лесопарках, на землях сельскохозяйственного назначения. Это, по мнению следствия, повлекло тяжкие последствия для охраняемых законом прав, свобод и интересов граждан, государственных интересов и интересов граждан.

В материалах дела, в частности, указано, что в рамках расследования проверяется информация по фактам нарушений строительных норм и правил в ходе строительства жилых объектов, в частности, находящихся по адресу: ул. Дружбы Народов, 2 в Печерском районе.

Паспорт объекта

Отметим, указанный земельный участок по этому адресу с кадастровым номером 8000000000:82:109:0032 зарегистрирован на праве частной собственности за ООО “Деорстрой”(**).

Строительство ведется в непосредственной близости от озера Глинка.

Текущее состояние строительства

При этом в деле фигурирует еще несколько десятков предположительно незаконных застроек, в т.ч. по адресу: ул. Жилянская, 96, ул. Академика Глушкова, 42, ул. Дегтяревская, 17-19 и т.д.

В настоящее время, с целью проведения полного, объективного и всестороннего досудебного расследования у правоохранителей возникла необходимость в изъятии оригиналов документов, находящихся во владении ООО “Сканер-Центр” по адресу: Киев, Деснянский район, ул. Крайняя, 1, а именно:

• разрешение на выполнение строительных работ № ИУ 113180820630 от 23.03.2018 года;

• договор купли-продажи земельного участка от 24.10.2017 года;

• градостроительные условия и ограничения (ГУО) застройки земельного участка с приложениями от 31.08.2016 года;

• технические характеристики объекта (размещение квартир на этажах) в д. 2 по адресу: б. Дружбы Народов, 2;

• проект по указанному адресу объекта;

• генеральный план жилого комплекса.

14 апреля 2020 года судья Печерского районного суда Сергей Смык предоставил правоохранителям разрешение на доступ к указанным документам. Указанные документы, по мнению следствия, могут свидетельствовать о наличии нарушений строительных норм и правил в ходе строительства жилых объектов на земельном участке под кадастровым номером 8000000000:82:109:0032. Документация находится во владении ООО “Деорстрой” по адресу: Киев, ул. Митрополита Василия Липковского, 38.

По данным аналитической системы Youcontrol, киевское ООО “Деорстрой” было зарегистрировано в апреле 2016 года. Учредителе данной фирмы указана компания “Канетро Холдингс ЛТД” (Лимассол, Кипр), а конечными бенефициарами – житель города Кременчуг Дмитрий Мармуляк и гражданин Республики Индия Кульдип Кумар, проживающий в Киеве. Руководителем ООО “Деорстрой” значится Максим Марк. Размеру уставного капитала этой фирмы – 1 тыс. гривен.

ООО “Сканер-Центр” было создано в апреле 2001 года. Руководителем компании является киевлянин Игорь Чернов, а учредителями и конечными бенефициарными собственниками предприятия значатся все тот же Игорь Чернов, еще один житель столицы Евгений Медведь и харьковчанка Светлана Кущинская. Размер уставного капитала ООО “Сканер-Центр” – 3,7 млн гривен.

Напомним, жители Печерского района неоднократно взывали столичные власти разобраться с незаконным строительством на берегу озера Глинка.

Так, еще в 2015 году городские власти вместе со столичной милицией остановили возможное незаконное строительство. Однако, через несколько лет строительные работы возобновились. И в марте 2018 года тогдашний замглавы комитета Верховной Рады по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы Олег Недава (фракция “Блок Петра Порошенко”) просил столичного мэра Виталия Кличко выяснить, кто проводит строительные работы на озере Глинка и есть ли у него на это разрешительные документы.

В мае 2019 года замглавы комиссии Киевсовета по вопросам местного самоуправления, региональных и международных связей Владимир Бохняк (фракция “ВО “Свобода”) напомнил Виталию Кличко, что строительство в прибрежных зонах озер, в т.ч. возле озера Глинка, запрещено действующим законодательством, попросил проверить законность строительных работ на указанном участке и предоставить информацию о наличии разрешений на строительство у застройщика.

Однако, судя по всему, на момент проведения досудебного расследования столичный градоначальник не смог или не захотел решать указанную проблему.

KV постоянно пишет о различных сомнительных застройках в столице. К примеру, недавно выяснилось, что около 200 инвесторов ЖК “Министерский” рискуют остаться без купленных ими квартир. В данный момент заказчик строительства – ЧАО "Энергополь Украина" – не допускает на строительную площадку четвертой очереди дома генподрядчика, но при этом продолжает продавать квартиры в ЖК, хотя по факту они уже раскуплены. Дело со строительством уже расследует Нацполиция – часть квартир в ЖК “Министерский” арестована.

Напомним, Департамент градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года возглавляет Александр Свистунов (на фото). Именно эта структура выдает все разрешительные документы на застройку (градостроительные условия и ограничения – ГУО) и согласовывает проектную документацию, в результате чего Киев регулярно сотрясают громкие строительные скандалы. Очевидно, что первым делом чиновникам достаточно дать старт строительству, которое впоследствии практически никогда не удается остановить.

Департамент Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) в Киеве с 3 марта 2020 года временно возглавляет Игорь Горбач.

Департамент ГАСК при КГГА с 3 февраля 2017 года возглавляет Владимир Кузьменко. Он с 13 января 2020 по 7 августа 2022 года находится в отпуске по уходу за ребенком. На этот период исполнение обязанностей директора Департамента по вопросам ГАСК КГГА было возложено на заместителя директора Департамента – Оксану Попович.