Колл-центры и казино под угрозой? Почему в Украине проводятся проверки критически важных предприятий?

Властями Украины начата проверка решений, касающихся определения критически важных предприятий и организаций. Причиной для этого послужило недовольство президента Украины Владимира Зеленского по поводу бронирования до 1,5 миллиона человек, сообщали СМИ.

Кабинет Министров Украины приостановил действие правил определения критически важных предприятий до 15 ноября 2024 года.

Аудит предприятий и организаций будет осуществляться комиссией, в состав которой войдут военные. Если какое-либо предприятие не будет признано критичным, процесс бронирования сотрудников будет пересмотрен, заявлял первый заместитель Министра обороны Украины Иван Гаврилюк.

Издание "Экономическая правда" подчеркивает, что проверки будут проводиться до 15 ноября, после чего Минэкономики займется анализом полученных результатов. Правительство будет проинформировано о результатах проверок до 20 ноября.

Источник "РБК-Украина" в Кабмине сообщает, что инициатором проверок выступило Минобороны. Чиновники хотят выяснить, кого и на каких основаниях забронировали от мобилизации за время полномасштабной войны. Минобороны также опровергает информацию о приостановке бронирования военнообязанных на время проверок.

"Решение было принято в связи с резким увеличением числа забронированных людей. За два года было 540 тысяч человек, а за несколько месяцев — рост вдвое", — отметил он.

Как в Украине оценивают критическую важность предприятий

В настоящее время порядок бронирования военнообязанных регулируется постановлением Кабмина №76. Критически важным для страны считается предприятие, которое соответствует трем и более критериям из списка:

• сумма уплаченных налогов, сборов и платежей в бюджет за отчетный налоговый год превышает 1,5 млн евро;
• сумма поступлений в иностранной валюте, за исключением кредитов и займов, за налоговый год превышает 32 млн евро;
• предприятие имеет стратегическое значение для экономики и безопасности государства, а также важно для отрасли национальной экономики или удовлетворения потребностей территориальной общины;
• отсутствие задолженности по уплате единого взноса на государственное социальное страхование;
• размер средней заработной платы застрахованных работников не меньше средней заработной платы в регионе за IV квартал 2021 года;
• предприятие является резидентом Дія.City.

По умолчанию критически важными предприятиями считаются учреждения ООН, представительства международных организаций, зарубежные дипломатические миссии, представительства донорских учреждений, исполнители проектов международной технической помощи и ряд неправительственных организаций, финансируемых Западом.

Аргументы за аудит предприятий

Необходимость аудита подтверждают и в Верховной Раде: парламентарии считают странным неравномерный процент бронирования в зависимости от сфер занятости. Недостаточно критические для страны виды бизнеса через военные администрации получают больший процент бронирования сотрудников, чем предприятия, работающие в сфере промышленности, связи и энергетики.

По словам члена комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Александра Федиенко, последние три области могут иметь меньшее количество брони, чем другие.

"На предприятиях с правом бронирования, критическую важность которых признали центральные органы исполнительной власти — министерства — все относительно нормально. Они соблюдают критерии, коррупционная составляющая исключена. Но я слышал, что есть вопросы по бронированию через военные администрации. Поэтому инициатива аудита выглядит абсолютно нормальной", — делится мнением нардеп.

Стихийный подход или здравая инициатива? Что даст проверка бизнеса

Внезапная проверка критических предприятий и организаций, по мнению старшего партнера адвокатской компании "Кравец и Партнеры" Ростислава Кравца, свидетельствует о нехватке системного подхода к мобилизации и воинскому учету в Украине. Многие старые проблемы приходится решать по мере появления новых.

"Процесс бронирования изначально нуждался в системном подходе. Постановление Кабмина о бронировании было принято спустя полтора года после начала российского вторжения (документ датируется 27 января 2023 года. — Ред.) Далее в него вносились десятки изменений, а теперь снова запущены проверки, чтобы найти крайнего", — высказывает юрист свою точку зрения.

Приведенные примеры подчеркивают, что власти передают проблемы на местный уровень, чтобы люди сами брали на себя ответственность, отмечает юрист.

Качественный аудит всех критически важных предприятий, как указывает юрист, невозможно провести за одну-две недели в авральном режиме. Можно выявить проблемы, но их решение займет гораздо больше времени.

"С кого-то снимут бронь, а кому-то добавят. Найдутся и желающие оспорить снятие брони, что приведет к дополнительному коллапсу военного учета", — подытожил Кравец.

Напомним, в приложении для военнообязанных, призывников и резервистов "Резерв+" отображаются данные о бронировании. Кроме этого, через смартфон можно подать заявку на отсрочку от призыва.

Кабинет министров ранее принял постановление №932, по которому мужчины в возрасте от 17 до 25 лет автоматически становятся на воинский учет в статусе призывников. При этом им не нужно проходить ВВК.