Мир от Трампа и угрозы от Путина: какие риски для Украины могут возникнуть на Мюнхенской конференции 2025 года?

Накануне начала 61-й Мюнхенской конференции по безопасности — крупнейшего международного форума по этой теме — организаторы традиционно опубликовали доклад о том, в каком направлении "движется мир". В этом году эксперты заявили о переходе к многополярному миру. Это определение, которое находится на границе двух понятий — многополярности и поляризованности, по их мнению, отражает постепенный отход США от роли мирового гегемона: количество государств, способных влиять на ключевые мировые проблемы, увеличится, однако высокая поляризация усложнит возможность выработки общих подходов к глобальным вызовам, кризисам и угрозам.

Почему организаторы Мюнхенской конференции предупреждают о возможной катастрофе для Украины

В целом, авторы "Мюнхенского доклада" уверены, что победа Дональда Трампа на президентских выборах в США окончательно разрушила сложившийся после Холодной войны внешнеполитический консенсус о ведущей роли официального Вашингтона в поддержании мирового порядка. Эксперты подчеркивают, что сам 47-й президент Соединенных Штатов считает текущее положение дел "плохой сделкой": США "сделали другие страны богатыми", в то время как "богатство, сила и уверенность" самих Штатов "исчезли за горизонтом".

Кроме того, в докладе подчеркивается особое место для США в соперничестве с Китаем. В частности, отмечается, что продолжение торговой войны с КНР "значительно усложнит координацию Соединенных Штатов с европейскими государствами". Более того, переориентация внешней политики Белого дома на "антикитайскую" может привести к тому, что администрация Трампа откажется от исторической роли США как гаранта безопасности Европы. "В таком случае Вашингтон переложит расходы на защиту континента на своих европейских союзников. Однако, учитывая медленные темпы перевооружения Европы и ее зависимость от США, такой сценарий может создать вакуум безопасности, и для Украины последствия могут быть катастрофическими", — подчеркивается в докладе.

Также в документе упоминается, что Россия рассматривает Украину и другие страны постсоветского пространства как свою сферу влияния, что "больше похоже на новый империалистический 'Европейский концерт' (миропорядок после наполеоновских войн, более известный как Венская система международных отношений — ред.), чем на инклюзивный многополярный миропорядок".

На данный момент, как отмечается в докладе организаторов Мюнхенской конференции по безопасности, Россия имеет возможность завершить развязанную ею войну против Украины на выгодных для себя условиях, "если союзники Киева будут стремиться к окончанию военных действий любой ценой". Таким образом, по мнению экспертов, РФ может сохранить оккупированные территории, помешать Украине вступить в НАТО и получить любые другие ощутимые гарантии безопасности. При этом авторы доклада, постоянно напоминая, что план администрации Трампа по мирному урегулированию пока неясен, резюмируют, что если Вашингтон займет более жесткую позицию по отношению к России, чем ожидалось, "будущее последней может выглядеть довольно мрачным".

Следует отметить, что организаторы нынешней Мюнхенской конференции сообщили о более чем 60 участниках из числа лидеров государств и правительств, а также около 150 министров и руководителей международных организаций. Украинскую делегацию возглавит президент Владимир Зеленский, в то время как американскую — вице-президент Джей Ди Вэнс. Уже известно, что они проведут встречу в кулуарах Мюнхенской конференции. Россия же, как и в предыдущие годы после начала полномасштабного вторжения в Украину, не была приглашена на мероприятие. Тем не менее, по словам госсекретаря США Марка Рубио, именно российско-украинская война станет ключевой темой Munich Security Conference (MSC)-2025.

О чем свидетельствуют Мюнхенские "ласточки" из прошлого

Попутно стоит отметить, что именно во время Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 году Владимир Путин впервые заявил, что предложенный после Холодной войны миропорядок фактически потерпел крах. Некоторые западные аналитики, комментируя речь Путина, подчеркивали, что выступление российского президента было настолько агрессивным по отношению к США и НАТО, что временами ему не хватало в руках знаменитой туфли, которой в свое время стучал, стоя за трибуной ООН, генсек ЦК КПСС Никита Хрущев. Тем не менее, в тот момент никто на Западе не придал серьезного значения месседжам-угрозам главы Кремля.

Довольно показательно, что в феврале 2022 года, всего за неделю до полномасштабного вторжения РФ в Украину, именно в кулуарах Мюнхенской конференции действующий вице-президент США Камала Харрис встретилась с президентом Владимиром Зеленским, который, по данным Time, попросил ее ввести предупредительные санкции против Москвы и направить Киеву оружие, "утверждая, что это заставит Путина пересмотреть свое решение о вторжении". "Если атака будет неизбежной, то США должны направить Украине оружие, включая зенитные системы, истребители и тяжелую артиллерию", — просил Владимир Зеленский. Однако, согласно словам присутствующих на встрече, госпожа Харрис отвергла оба предложения, заявив, что США не могут ввести предупредительные санкции, поскольку наказание может быть только после преступления", — сообщало издание.

Во время своего публичного выступления на Мюнхенской конференции 2022 года президент Зеленский, среди прочего, заявил: "За отказ от третьего в мире ядерного потенциала Украина получила гарантии безопасности. Того оружия у нас нет. Безопасности у нас нет также. Нет и части территории нашего государства, которая по площади больше, чем Швейцария, Нидерланды или Бельгия. А главное — нет миллионов наших граждан. С 2014 года Украина трижды пыталась созвать консультации государств — гарантов Будапештского меморандума. Трижды — безуспешно. Сегодня Украина сделает это в четвертый раз. Я как президент — впервые. Но и Украина, и я делаем это в последний раз. Я инициирую проведение консультаций в рамках Будапештского меморандума. Если они снова не состоятся, Украина будет иметь полное право считать, что Будапештский меморандум не работает и все пакетные решения 1994 года поставлены под сомнение".

Таким образом, еще до полномасштабного вторжения на Банковой откровенно намекали на необходимость возврата Киеву ядерного оружия. И сегодня, на пороге четвертого года полномасштабной войны, Владимир Зеленский постоянно озвучивает аналогичные "ядерные" тезисы, подчеркивая, что если Украину не принимают в НАТО, то ей должны вернуть ядерное оружие в качестве гарантии безопасности.

Почему Мюнхенская конференция — не лучшее место для озвучивания концептуальных решений

Одной из ключевых задач украинской делегации на Мюнхенской конференции, по мнению экспертов, станет убеждение представителей действующей администрации США в неприемлемости условий так называемого быстрого мира, "который фактически будет означать предательство украинских интересов".

"Важно отметить, что параллельно с диалогом США и Украины в Мюнхене будет происходить довольно острая дискуссия Соединенных Штатов с европейскими партнерами об условиях предоставления гарантий безопасности для Украины и вообще — дальнейшей помощи Киеву. Сейчас со стороны США мы видим позицию, что Штаты, мол, только добиваются прекращения войны, тогда как мир гарантирует и поддерживает только Европа. Не думаю, что это доминирующее