Снаряды есть, но Patriot отсутствует: какие основные трудности возникают при поставках оружия Украине из Европы?

С началом переговоров по украинскому вопросу между представителями РФ и США в информационном пространстве всё чаще поднимается тема дальнейшей военной поддержки Украины, но без участия Америки. С приходом Дональда Трампа в Белый дом, который нацелился на прекращение российско-украинской войны, акценты стали смещаться в сторону Европы. Это подтверждается не только заявлениями лидеров европейских стран, которые в большинстве поддерживают продолжение военной помощи Киеву, но и конкретными шагами, такими как анонсы новых поставок вооружений Украине.

Заявления Дмитрия Кулебы

В условиях возможного сокращения военной поддержки Украины со стороны США, бывший министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба выделил два потенциальных сценария для Европейского Союза. В интервью европейскому изданию Politico он отметил, что ЕС может либо занять выжидательную позицию, следуя примеру США, либо взять на себя большую ответственность за поддержку Украины. При этом экс-министр выразил сомнение в способности Европы компенсировать возможное сокращение американской помощи, а у Украины, по его оценкам, есть около шести месяцев до того, как нехватка вооружения начнет ощущаться на передовой.

"Самый мощный рычаг воздействия на Украину, который есть у Трампа, — это угроза непоставки оружия. У нас есть, на мой взгляд, шесть месяцев, прежде чем мы действительно начнем ощущать нехватку оружия на линии фронта", — сказал бывший глава украинского МИД.

Военный потенциал Украины в 2025 и помощь союзников

В контексте слов Дмитрия Кулебы напомним заявление главы Минобороны Рустема Умерова о военном потенциале Украины в 2025 году. По его словам, в текущем году военный бюджет Украины составляет 2,22 триллиона гривен (около 50 млрд евро), что составляет 26% ВВП страны. Международные партнеры также предоставляют значительную помощь:

• Великобритания — 3 млрд фунтов стерлингов ежегодно до 2031 года;
• Дания — 8,7 млрд евро к 2028 году, из которых 2,2 млрд евро в 2025 году;
• Европейский Союз — 1,9 млрд евро на закупку боеприпасов, систем ПВО и поддержку оборонной промышленности в начале 2025 года;
• НАТО — до 500 млрд евро в рамках Комплексного пакета помощи;
• Нидерланды — 4 млрд евро на период 2024–2026 годов;
• Германия — прямая военная помощь в размере 4 млрд евро;
• Норвегия — 30 млрд норвежских крон (2,7 миллиарда долларов);
• США — 5,5 млрд долларов военной помощи;
• Швеция: трехлетняя программа на 75 млрд шведских крон (7,5 млрд долларов), или 2,5 млрд долларов ежегодно.

Кроме того, согласно данным американского издания The Wall Street Journal, на сегодняшний день Украина самостоятельно производит или финансирует закупку 55% всего вооружения и техники, Европа обеспечивает 25% поставок, а США — 20%. При этом в 2025-2026 годах продолжат действовать контракты, заключенные при администрации Байдена в рамках программы USAI (Ukraine Security Assistance Initiative). Это означает, что поставки некоторых вооружений, критически важных для Украины, могут продолжаться, если Трамп не примет решение их отменить.

Таким образом, украинский оборонно-промышленный комплекс значительно увеличил производство с начала войны и сейчас выпускает вооружений на сумму около 30 млрд долларов в год, что в шесть раз больше, чем в 2023 году. Среди ключевых достижений — производство 1,5 миллиона беспилотников. При этом в текущем году Украина планирует выпустить 3000 ракет и 30 000 дронов дальнего действия.

Европейские страны также увеличивают военную поддержку Украины — в 2024 году объем помощи составил 25 млрд долларов, что уже превышает американские поставки. А в 2025 году обсуждается возможность увеличения этой суммы до 30 млрд долларов.

Заявление МИД Венгрии и саммит 6 марта

Учитывая цифры, приведенные журналистами The Wall Street Journal, любопытным выглядит заявление министра иностранных дел Венгрии Петера Сийярто. В ходе пресс-конференции в третью годовщину начала российско-украинской войны он заявил, что Евросоюз обсуждает возможность предоставления Украине дополнительной помощи в размере от 20 до 40 млрд евро, а также "невообразимое количество оружия".

"Фигурируют суммы от 20 до 40 миллиардов евро, которые Евросоюз якобы должен дополнительно отправить Украине, также в планах невообразимое количество оружия", — сказал министр.

По его словам, такая инициатива может дать возможность Киеву сказать "нет" в случае неприемлемых условий, которые могут быть озвучены по результатам переговоров России и США о мирном урегулировании ситуации в Украине. В то же время глава венгерской дипломатии уточнил, что для выделения дополнительной помощи на такую сумму необходимо единогласное голосование представителей ЕС, однако Венгрия не намерена поддерживать данную инициативу.

"Мы не поддерживаем идею, чтобы новые миллиарды евро европейцев тратились на продление войны сейчас, когда их надежда на мир сильнее, чем когда-либо. Поэтому мы не согласимся на что-либо подобное, и мы каждый раз проголосуем против. Мы проголосуем против любой инициативы, которая угрожает успеху текущих американо-российских переговоров", — пояснил Сийярто.

В свою очередь, высокий представитель ЕС Кая Каллас на пресс-конференции заявила, что 6 марта в Брюсселе пройдет внеочередной саммит Европейского Союза, на котором будет обсуждаться новый пакет военной помощи Украине. По её словам, среди министров иностранных дел ЕС есть широкая поддержка новой инициативы, однако окончательные цифры будут определены лидерами стран на саммите. Она подчеркнула, что ЕС должен укрепить позиции Украины, чтобы Киев мог отказаться от невыгодных соглашений.

"Некоторые говорят, что нам нужно больше времени на обсуждение деталей. Проблема в том, что у нас нет времени. И именно поэтому я настаиваю на 6 марта… Мы должны поставить Украину в сильную позицию, чтобы она могла сказать "нет" плохому соглашению", – заявила глава дипломатии ЕС.

Также известно, что главы европейских МИД рассмотрели проект документа, подготовленного Службой внешних действий ЕС (EEAS), который предлагает ускоренные поставки вооружений Украине в 2025 году, включая:

• 1,5 миллиона единиц артиллерийских боеприпасов (152-мм и 155-мм);
• системы ПВО;
• ракеты дальнего действия;
• беспилотники;
• поддержку в восстановлении инфраструктуры.

Первоначально предлагалось выделить 6 миллиардов евро, однако в последней версии документа конкретная сумма не указана. Финансирование будет распределено между странами пропорционально их ВНД (валовый национальный доход), а взносы можно будет вносить как в денежной форме, так и поставками техники.

Дополнительно планируется использовать доходы от замороженных российских активов, из которых в 2024 году Украине могут быть направлены 880 миллионов евро.

Комментарии экспертов

В своих комментариях относительно сложившейся ситуации военные аналитики обратили внимание на один важный момент. Дело в том, что вклад Соединенных Штатов в поддержку украинской армии является в своем роде уникальным. Это и боеприпасы, которые производятся именно американским ВПК, и боевая техника, такая как танки Abrams и БМП Bradley, а также системы противовоздушной обороны, такие как ЗРК Patriot.

Вместе с тем, европейцы могут предоставлять свою боевую технику, оборудование и боеприпасы, в частности к поставленным истребителям F-16.

Он отметил слова главы ГУР Кирилла Буд