Юристи пояснили, які закони найчастіше порушують під час мобілізації, адже ТЦК не мають права застосовувати грубу силу.

Нещодавно, 20 січня 2025 року, Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки та Комітет з питань правоохоронної діяльності провели спільне засідання, на якому обговорили забезпечення прав і свобод громадян під час мобілізаційних заходів.

Причиною такої зустрічі, зокрема, стало те, що бусифікація не припинилася з прийняттям нового закону про мобілізацію, а навпаки, стала ще більш актуальною. Звичайно, представники ТЦК по всій країні запевняють, що діють у межах повноважень і закону, проте щодня фіксуються випадки примусової мобілізації на вулицях із застосуванням грубої сили.

До чого ж дійшли учасники засідання? Правоохоронний комітет розробить і внесе зміни до законодавства щодо кримінальної відповідальності представників держави за порушення порядку призову громадян на військову службу. Крім того, пропонується встановити відповідальність членів ВВК за порушення порядку проведення медогляду, а саме визнання непридатними придатних осіб і навпаки.

Також за результатами засідання було вирішено, що уповноважені на здійснення мобілізаційних заходів особи повинні:

• бути без балаклав;
• на вимогу представлятися і пред'являти службове посвідчення;
• для виконання мобілізаційних завдань не використовувати спецзаходи, зокрема, антитерористичні, розвідувальні.

Тоді як будь-які дії щодо обмеження прав і свобод людини повинні реалізовуватися правоохоронцями на підставі законодавства.

Повноваження ТЦК: читайте Конституцію

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, які забезпечують виконання законодавства з питань військової обов'язки та військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Повноваження ТЦК і СП окреслені рядом різних нормативно-правових актів, зокрема основоположними серед них є:

• Закон України "Про військову обов'язок і військову службу";
• Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 р. № 154;
• Порядок проведення призову громадян на військову службу за мобілізацією, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560.

"Перш за все слід зазначити, що відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень і способом, які передбачені Конституцією та законами України.

Тобто якщо законодавством чітко не передбачено, що відповідний орган або посадова особа може діяти певним чином, то це заборонено, оскільки діяти можна тільки так, як передбачено чинним законодавством", — говорить юрист.

ТЦК і СП мають такі основні повноваження:

• Керують допризивною підготовкою разом з органами освіти;
• Виконують рішення про направлення громадян для проходження військової служби;
• Співпрацюють з місцевими адміністраціями по залученню громадян на військову службу або альтернативну службу;
• Ведуть облік призовників, військовозобов'язаних, резервістів і добровольців територіальної оборони;
• Інформують громадян про їх права та обов'язки під час військового обліку та проходження служби;
• Оформлюють і видають військові облікові документи;
• Забезпечують захист інформації в Реєстрі військового обліку;
• Співпрацюють з державними органами для організації мобілізації та військового часу;
• Проводять інформаційні кампанії для залучення на службу;
• Ведуть облік підприємств, що виконують мобілізаційні завдання, і організують контроль за підготовкою до мобілізації;
• Проводять заходи оповіщення та призову громадян;
• Слідкують за соціальним захистом військовослужбовців, пенсіонерів і членів їхніх родин;
• Оформлюють компенсації та грошову допомогу військовослужбовцям і їхнім сім'ям у разі інвалідності або загибелі;
• Надають довідки про проходження служби та учасників бойових дій;
• Розглядають справи (цілодобово під час проведення мобілізації та/або в період воєнного стану) про адміністративні правопорушення та накладають адміністративні стягнення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також деякі особливі повноваження мають обласні ТЦК і СП — в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Севастополі. Зокрема, вони допомагають організовувати контрольні медичні огляди для таких категорій громадян:

• Особи, яких районні або міські комісії визнали непридатними або тимчасово непридатними до військової служби;
• Громадяни, які не погоджуються з результатами медичного огляду або рішеннями районних або міських комісій;
• Призовники, які повинні пройти медогляд перед відправкою в навчальні частини або центри.

Специфічні повноваження є і у районних ТЦК і СП, зокрема:

• Організація медичних оглядів і психологічних обстежень для військово-лікарських комісій військовозобов'язаних і резервістів. Це відбувається з певною періодичністю, а під час мобілізації та/або воєнного стану — цілодобово;
• Оформлення відстрочок від призову для військовозобов'язаних і резервістів під час мобілізації та перевірка підстав для їх надання;
• Проведення спеціального обліку військовозобов'язаних та надання допомоги особам, звільненим з військової служби, у своєчасній оцінці їхнього стану для призначення пенсії або пільг у разі інвалідності;
• Допомога в пошуку документів, необхідних для отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі, інвалідності або часткової втрати працездатності військовослужбовців;
• Перевірка сімейного стану військовослужбовців за зверненням командира частини або родичів (за наявності підстав).

Що не мають права робити ТЦК під час мобілізації?

Керівники районних (міських) ТЦК і СП:

• Готують пропозиції щодо організації роботи пунктів управління мобілізацією, груп контролю, медичних оглядів, матеріальних і фінансових ресурсів, а також щодо вилучення майна, транспортних засобів і пального для мобілі